某电子有限公司诉我局关于不合格电动车行政处罚一案，经365最快比分网_365bet娱乐场体育在线_365sport365两级法院审理，判决驳回某公司的诉讼请求。近日，该案入选“2022年度无锡法院行政审判十大典型案例”。

　　案情简介

　　根据国家市场监管总局电动车产品质量监督抽查结果，某公司生产的电动自行车经检验不合格。我局综合执法局随即至该公司现场检查，发现有待销售的电动自行车和电动摩托车，车辆合格证上标注的生产厂家均为某公司，商标为“某洋”牌。同日，综合执法局将上述每种规格型号的车辆进行抽样送检。后经检测，抽样的车辆均为不合格产品。我局遂决定对某公司涉嫌生产以不合格产品冒充合格产品的行为予以立案调查。2021年9月18日，我局作出行政处罚决定，对某公司以不合格产品冒充合格产品的行为，依据《产品质量法》第五十条之规定，处以罚款并没收案涉不合格产品的行政处罚。某公司不服该处罚决定，提供了与案外人的有关合作协议，以案涉不合格产品为案外人生产等为由诉至法院。

　　裁判要旨

　　两级法院均认为，产品或者其包装上的标识必须真实。任何将自己的姓名、名称、商标或者可资识别的其他标识体现在产品上，表示其为产品制造者的企业或个人，均属于《产品质量法》规定的“生产者”。案涉产品上“某洋”商标属于某公司，标明的企业名称亦为某公司，即便是通过合作协议由案外人生产，某公司亦应被认定为该产品的“生产者”。产品经鉴定为不合格产品，应由生产者某公司承担以不合格产品冒充合格产品的法律责任。故判决驳回某公司的诉讼请求。

　　典型意义

　　办案重点突出，治理行业乱象

　　从本案的背景看，从2019年4月15日起，电动自行车产品由生产许可转为强制性认证管理。监管政策调整后，为逃避监管、非法牟利，无证生产、“买证生产”、出租出借生产经营资质等行业乱象和潜规则时有发生。该类违法行为较为隐蔽，证据调查收集难度大。我局综合执法局在办理该案过程中，以产品质量为突破口，通过倒追产品质量责任认定违法主体，既有利于加强对产品质量的监督管理、提高产品质量水平、明确产品质量责任、保护消费者的合法权益，也有利于治理行业乱象、打破行业潜规则、维护社会经济秩序。

　　办案程序规范，具有示范意义

　　本案涉及现场检查、询问调查、强制措施、检验检测、价格鉴定、期间告知、公开听证、集体讨论等办理行政处罚案件的所有程序和两级法院的行政审判，我局都严格遵循了法定程序，充分听取了行政相对人的陈述、申辩意见，依法保障了行政相对人的知情权、参与权和救济权，并由部门负责人出庭应诉，符合程序正当原则和依法行政的要求，具有示范意义。

　　获得司法支持，强化产品质量安全

　　人民法院的正确裁判，对市场监管部门依法维护消费者权益、加强产品质量监管、促进行业健康发展提供了重要支撑。本案对类似案件的审判具有重要的参考价值，法律效果和社会效果良好。

　　生产经营提示

　　经营者应当增强合法经营意识，保证产品或者其包装上的标识真实，确保产品质量安全，不得随意许可其他经营者使用自己的营业执照、厂名厂址、注册商标，否则应依法承担产品质量责任。